2012/3/14 史提格里茲／美勞動市場 走得很辛苦

史提格里茲專欄／美勞動市場 走得很辛苦

【經濟日報╱編譯吳國卿】 2012.03.14 03:11 am

觀察今日美國勞動市場的人，無可避免都會得出仍然「舉步維艱」的結論。上周五的就業報告顯示，工作年齡層的美國人就業只增加0.1個百分點，只有區區58.6%，是1980年代初的不景氣以來僅見的低水準，想找全職工作卻找不到的美國人多有2,300萬人。美國的就業缺口（job deficit）高達1,500萬人，也就是要趕上勞動市場新加入者所需的額外工作。 假設就業創造維持每月22.5萬人的速度，減去必須提供給勞動市場新加入者的工作後只剩約10萬人。以這個速度計，將需要150個月才能達到完全就業—13年，亦即約2025年。 獨立的國會預算處（CBO）較樂觀，預測到2018年可達完全就業。 勞動力通常每年成長約1%，生產力成長約2-3%，生產必須持續成長超過4%才能讓失業下降。沒有人認為美國能持續以這個速度成長，讓美國在短期內達到完全就業。 等去槓桿結束後，我們可能回到「正常」的成長率，但要降低失業有賴長期超越正常水準的成長。然而，有三個「失去的需求」（比較2007年而言）讓這種情況不可能發生：家庭儲蓄率在2007年是零，今日即便完成去槓桿和金融體系完全修復，儲蓄也很難回到以前的水準。 我們也不應期待美國消費者「回復舊觀」，我們應該擔心他們會不會「重現」，後者意味他們將已恢復理性，過去曾導致奢侈成風的金融體系也已恢復健康。 最後，美國州和地方的政府大體上受制於必須平衡預算。現在它們主要仰賴財產稅，因此歲入和支出大幅滑落。這是公務員比危機前減少數百萬人的原因。整體來說政府加重了景氣循環，而非反循環。 危機前的泡沫掩蓋了美國經濟的基本問題。低所得家庭把預算花在消費的比率，超過富裕的家庭。因此，朝向所得頂層的重分配—頂層1%的人獲得全國所得的五分之一—在沒有泡沫的情況下勢必削弱總需求。 此外，正如大蕭條使經濟從農業轉向製造，大衰退則使經濟從製造轉向服務。生產力成長加上比較優勢改變，導致製造業就業無可避免的萎縮。市場本身無法管理這麼劇烈的經濟轉型。 遺憾的是，很少有針對根本結構問題的作為。在不景氣期間薪資無法跟上通膨，確實在許多方面讓美國的不平等更加惡化。 今日美國經濟面對三大風險，第一，歐洲因過度的撙節措施和歐元危機，而出現更嚴重的不景氣。 第二，對經濟不靠政府支援可以很快復原的自滿。雖然不景氣總會結束，但不應以此自我安慰。第三，是我們接受超過7%的失業率無法避免。 如果我逆耳的預言證明是錯的，刺激措施仍可削減。但如果證明是對的，而我們卻做得太少，我們將抱憾終身。 （作者Joseph Stiglitz是2001年諾貝爾經濟學獎得主，現任哥倫比亞大學經濟學教授）

Power By udn.com