2012/5/6 人口紅利消失後

全球大部分國家都面臨人口老化的問題，這可能是目前不確定性甚高的經濟環境下，我們少數能確定的趨勢。

人口老化衍生出各種問題，諸如退休金制度面臨破產的危機，撫養比提高造成勞工的負擔增加，年輕勞動力減少使得整體社會的消費力下降 ...

可以確定未來會全面檢討退休金制度，例如歐洲國家已經提高退休年齡，也就是說領退休金的年齡往後延，以減緩對退休基金的衝擊。比外，增稅或是降低所得替代率(退休金相對於退休前的所得)等措施都可能出籠。

但是我認為在醫療越來越進步下，人類的健康情況也越來越好，不惟退休制度有可能出現大幅變化，大家對工作的觀念也會大幅改觀。也就是說，未來50,60歲以上的勞工在職場上很可能要比現在更活躍，社會所認定的工作年限會比現在多出個十年，以回應人類平均壽命延長的事實。

那麼50,60歲以上的人口，消費力會遠高於現在，將對產業帶來不同的商機，為經濟帶來不同的面貌。我所看到的大部分分析都沒有討論到這一點。大家都忽略了人類社會是個有機體，是會隨著不同情境自我調整，未必會遵循現在被視為理所當然的遊戲規則。觀念改變後，經濟面貌也將跟著改變。

積極的移民政策對改善一個國家的人口結構當然有幫助，是各國政府因應全球人口老化所該努力的方向。但是這不保証經濟的成功。

歐債風暴與人口老化將讓歐洲走向日本式的「失落20年」

歐盟委員會報告，歐盟國家60-64歲就業人數占就業總人口比例由2000年的23%增至2010年的31%。預計到2060年這一比例會達到40%左右。人口老化嚴重的歐洲，最需要年輕移民，但受到歐債風暴重創經濟，就業機會大量流失，本國年輕人反而得移民到他國尋找工作機會。

例如葡萄牙總理Pedro Passos Coelho就提議，失業教師應該移民葡萄牙語國家，比如巴西。而西班牙總理拉霍伊則是透露，2011年底約有1200名西班牙年輕人已經移居阿根廷工作。已經人口老化，又流失年輕勞工，只會讓老化更嚴重，看來歐洲經濟復甦之路很遙遠。幾乎可以斷定，將重演日本失落20年。

新移民與房價泡沫

加拿大一向歡迎移民，良好的生活環境是華人最愛移民的國家。大量中國人移民加拿大，並且在加拿大進行中國人最拿手的投機遊戲，就是炒房地產。根據房地產顧問商Knight Frank公司統計，各國2006年第四季到2011年第四季的房價平均漲幅，評選出全球十個最火熱的房地產市場，中國以超過110%的漲幅居首，香港、以色列各為第二和第三名，台灣排名第六，加拿大排名第七。現在加拿大政府受不了，開始限縮移民政策。

新加坡政府廉能，把國家打造地開放、有競爭力，同時也積極爭取優秀人才移民，是亞洲國家少數有遠見而且積極吸納優秀人才移民的國家。但是新加坡地狹人綢，現在也為了大量新移民所造成的高房價所苦。其中對房價高漲貢獻最多的，不用懷疑，當然是中國人。

如果新移民帶來的只是高房價，而非在實業上的投資以創造工作機會，結果只會造成經濟泡沫，讓貧富差距更惡化，讓社會階級更對立。而高房價將造成中產階級消失，沒有中產階級的積極消費來支撐，對經濟反而是一劑毒藥。像新加坡，加拿大近年緊縮移民政策，就是對應移民政策負作用所進行的調整。

經濟體本身是否有容納新移民的能力 ?

如果經濟體沒有足夠的工作機會來吸納新移入人口，那麼年輕的新移民將反過來成為社會動亂的來源。

 2005年10月底，法國發生了長達11天的暴動，起因為二位非裔少年為躲避法國警察攔檢不慎觸電死亡，引起當地非裔移民群起抗議。事件經過網路、手機簡訊等媒體傳播，引發全國的新移民年輕人群起抗議，最後演變成全國性暴動，共有900多輛汽車被憤怒的年輕人焚毀。其真正的原因，就是法國長期經濟疲弱，在社會中本就處於弱勢的新移民更是一直過著沒有明天的生活，經由這個事件將長期累積的不滿與絕望情緒爆發出來。法國一位內閣官員說得好：「年輕人需要的是向社會上層爬昇的機會，而不是警車」

法國暴動就是一個顯著的案例，單純引進移民並不能解決經濟問題，創造良好商業環境，創造就業機會才是治本之道，否則大量新移民反而會製造社會的矛盾與動亂。

經濟戰爭「以人為本」，移民政策應側重高素質人力而非僅改善年齡結構

不論甚麼時期，人力資源都是一切，絕非遇到人口負債期才會變成各國爭奪的重點。

還記得「世界是平的」一書作者傅利曼前些日子才說，他最喜歡的國家是台灣，因為這個國家沒有天然資源、每年還要忍受多次颱風的破壞，卻能創造全球第四高的外匯存底，原因在於台灣人民充分發揮他們的聰明才智。而聯合國調查發現，天然資源豐富的國家，人力素質往往相對較低。

其實商業戰爭，最重要的資源就是人，這是自古不變的道理。因此有遠見的國家或企業，懂得重金挖角各國好手加入，例如新加坡政府就深諳這個道理，而對岸對台灣的教授、名醫開出的價碼，都是台灣的數倍。台灣的人力資源已經在企業主不斷壓低薪資、政黨間只重選舉不重興利的政治環境中，迅速流失。

尤有甚者，觀察台灣的移民政策，基本上是沒有移民政策。長久以來，移入台灣的，主要是從事勞力與看護工作的外勞；而移出台灣的，多為各界菁英。其實台灣的人力資本在不斷弱化，更別提進退失據的教育政策了。

所以在移民政策上，把改善年齡結構當成重點是錯的，如何吸引各種優秀人才來提升整個社會的競爭力才是重點。然而，一直沒看到台灣政府對此有所著墨。

美國之所以為強國，並非歸功於移民政策

美國之所以是強國，是因為美國整合了形成一個強國的大部分條件，移民政策只是其中一環。而移民政策中最重要的，並非單純的吸引數量眾多的移民，而是吸引眾多的「優質人力」。美國提供各國優秀人才發揮的舞台，讓這些高素質人力心嚮往之，就像孔子說的行王道，讓人才「近悅遠來」。

大致想一下，美國擁有豐富的石油與天然氣，是全球最大的農業出口國，美元擁有全世界儲備貨幣的地位，美國制度對創業家很友善、社會價值觀多元豐富，可容納各種領域的高手，不惟商業、科技人才，舉凡運動員、藝術家、設計師、音樂家等等，都能在這個社會有所發揮。此外美國獨有的創業家精神，對各種族的尊重，凡此種種，形成一個強國。

環顧全世界，我還沒看到有哪個國家集合了這麼多優點，這就是為什麼，我也認為美國將挺過經濟風暴，並繼續其強國的地位。

這篇說了很多，我只想強調，人口老化將對全球經濟造成衝擊，但解答絕非透過移民改善人口結構這麼簡單，優質人力永遠是一國興衰的關鍵。不論我們遇到的是人口紅利，還是人口負債。